热处理行业协会（简称中国热协）作为全国一级行业组织，自1986年7月成立之日起，在推动热处理行业技术进步、提高企业管理和技术水平方面起到了积极的促进作用。其中协助政府主管部门制定行业五年规划一直是最重要的工作。

    005年热处理行业厂长经理会上，由中国热协荣誉理事樊东黎教授代表热协正式发布了《热处理行业“十一五”发展规划纲要和2020年设想》（以下简称《规划》）。本刊在2005年第11期，曾邀请樊东黎教授就“‘十一五’期间热处理行业发展分析需求预测”发表了看法，在业内产生了积极的反响。 《规划》是我国未来五年热处理行业发展的指导性文件。为深入、全面地了解规划中的其他内容，本刊记者采访了中国热处理行业协会佟晓辉秘书长。

记者：首先请佟秘书长谈谈《规划》的由来及相关的主要内容？

佟晓辉：根据行业发展的需要和中国机械工业联合会关于受国家发展和改革委员会工业司委托编制《“十一五”机械工业发展规划》的工作精神，中国热处理行业协会在地方热处理协会协助调研的基础上，组织各方面专家组成编写组编制了《规划》，这个《规划》经全国各地方热协和厂长经理会议多次听取意见和修改，并经中国热处理行业协会理事会认真讨论通过后在2005年热处理行业厂长经理会上正式发布，现已由中国机械工业联合会作为重要组成部分编入《“十一五”机械工业发展规划》。其主要内容包括：我国热处理行业现状、热处理行业“十五”规划执行情况、目前存在问题、我国热处理行业发展环境分析和需求预测、热处理行业“十一五”规划的制导思想和发展目标、热处理技术重点发展方向以及关于实现“十一五”规划措施和政策建议等方面内容。

记者：“十五”是国民经济的快速发展的五年，在此期间，我国热处理行业“十五”规划总体的执行情况如何？

佟晓辉：“十五”期间总体的执行情况可以从主要以下八个方面来概括：
（1）热处理专业化生产发展迅速，主要表现在民营、股份制专营热处理加工企业的迅猛增长。
（2）国营、乡镇、集体热处理中小企业向股份制、个体民营企业的转化进展迅速。
（3）年劳动生产率达到8.7万元/人•年的水平，远远超出“九五”后期6万元/人•年的水平。
（4）通过质量管理信得过企业、规范企业、和质量检验员培训等活动，热处理企业的生产管理和质量管理水平有了明显的提高。
（5）大部分民营企业认识到高技术起点对保持企业强竞争能力的重要性。
（6）大量民营热处理企业的涌现，使设备需求大增；外资企业的进入和用户的高技术起点也使不少设备制造厂通过不断提高产品档次赢得了用户。
（7）由于中央、地方政府的严格规定，加上通过强制性国标GB15735—2004《热处理生产安全卫生要求》的宣贯和热处理规范企业评审，不少民营企业树立了良好的环境和安全生产意识。
（8）许多企业认识到职工素质是企业提高核心竞争力的主要条件，都能积极利用各种机会主动对自己企业各类人员进行培训。

记者：目前还存在那些问题？

佟晓辉：问题主要表现在三个方面：
（1）“十五”期间，随着航空、国防工业的技改和新型民营企业的兴起，企业热处理生产设备有了一定程度的更新，但从总体来说，工艺装备仍然陈旧落后，能源消耗大、浪费现象严重。应通过加大技术改造的力度，从工装和设备上来挖掘节能潜力。
（2）企业的人员素质、质量管理水平仍有待提高。随着我国高校学科专业的重构，热处理专业人员严重匮乏，很多新建民营企业缺乏热处理工程师、技师，一些企业管理水平低，环保和安全生产意识薄弱，尚未建立起一套完善的质量保证体系，产品质量也不稳定。
（3）先进设备的制造落后于需求，工艺材料和辅助材料质量不高、品种不全。在热处理工艺装备方面，我国还未掌握近代设备模块化设计制造技术，缺乏配套件和仪表国际市场的采购渠道，因此离用户市场的需求还有相当大的差距。在热处理工辅材料方面，主要表现为淬火基础油质量不保证，聚合物介质国产原料不过关，热处理用盐混乱、杂质多，防渗剂不能完全防渗等诸多方面，难以满足市场需求。

记者：制定“十一五”规划的指导思想是什么？

佟晓辉：我们的指导思想是：（1）在三个代表和科学发展观指引下，持续进行热处理生产技术改造和先进技术成果转移，加速淘汰陈旧和落后的热处理工艺装备，完善行规行约，严格控制热处理企业的三废排放，达到国家标准规定，保证实现清洁生产，在节能降耗方面争取有明显的进展。（2）继续深入贯彻ISO9000国际质量管理标准和行业技术标准，强化热处理行业质量管理，提高热处理产品质量，保证和提高我国机电产品的国际市场竞争力。（3）加快“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的进程，保证和提高产品质量，持续降低质量分散度，降低生产成本，提高劳动生产率，加速实现我国热处理生产的现代化。

记者：作为全国行业组织，今后中国热协将如何实现“十一五”规划的目标？

佟晓辉：（1）要充分发挥热处理行业协会在政府和企业之间的桥梁和纽带作用，加大热处理行业结构调整力度，积极建议政府主管部门加强对协会、学会的支持和指导，通过采取更加宽松的政策，支持和推动热处理企业的发展。
（2）逐步建立和完善行规行约，协助企业做好质量管理和认证咨询，以及继续开展规范企业和质量管理信得过企业等活动，达到规范市场秩序，使企业进入良性循环轨道，帮助政府实现理想的行业管理前景。 大科技投入，扶持技术创新。通过定期召开行业会议，持续、周期性的行业情况调研，组织关键技术攻关和新技术应用研究等工作，促进行业科技水平的不断提升。 加强人才培训，提高职工素质。企业发展，人才是关键。中国热协及各地方热协将开展各种形式的岗位培训，提高全行业的职工素质；同时与高校合作，协助企业培养管理人才、技术开发人才；在逐步完善和丰富热处理行业信息体系和网站的同时，组织建立专家组（委员会），建立热处理专家信息库，开展对企业的技术咨询和技术服务，并为其推荐各类人才。