| 环保风暴催生投资热 |
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| 2006.04.18 来源:http://www.mw1950.com |
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2006年2月7日,仍处于中国传统的农历新年期间,国家环保总局击出重拳,宣布从当日起,对9省11家布设在江河水边的环境问题突出企业实施挂牌督办;对127个投资共约4500亿元的化工石化类项目进行环境风险排查;对10个投资共约290亿元的违法建设项目进行查处。 这是近年来,关于环境和环保的一次“飓风”,而这似乎又不是“一阵风”的事情,国家环保总局副局长潘岳向媒体表示:“这不是来得快、去得快的‘风暴’,而是长期坚持不懈的执法行动。” 在吹倒一片违规企业的同时,也给环保产业带来阵阵春意。环保总局的积极行动彰显了国家对于环保事业的重视程度,而在去年十月公布的“十一五规划”就已经明确提出要建设节约环保型社会。 在这样一片政策利好之下,众多环保企业迎来了前所未有的发展机遇。特别是去年底无锡尚德在美国纽约交易所成功上市,更是引起全球对于中国环保产业的关注。可以预见,资金投入环保产业的热度也将会在2006年达到又一个高度。 政策前所未有的支持 自2005年以来,长期被视为“弱势”部门的国家环保总局陡然发力,刮起一波又一波的“环保风暴”,横扫电力及石化行业。这种气势凸显出中国政府从源头遏制污染,实现可持续发展的决心。 今年,一场“环保风暴”继续从国家环保总局刮向各地。这一次,这股“风暴”刮向的是污染大户化工石化行业。 潘岳表示:去年环保总局根据《环评法》,对程序违法的30个大型建设项目予以查处。这次行动依然是以《环评法》为法律依据。不同之处在于,第一次目的是打击程序违法,这一次目的是推行规划环评。上次主要是为了建立一个有效的建设项目环境影响评价制度;这次行动的着眼点在于清理环境敏感区域,主要是江河水域的布局性、结构性环境风险,并且建立高风险行业的规划环评制度,从根本上遏制环境事故频发。“从这个意义上来说,这次行动不仅是上次行动的延续,更是上次行动的提升。”潘岳说。 环保总局频频出击,从侧面反映出中国环保形势的严峻,可以说,环境状况已经进入了“冬天”。 潘岳指出,必须把战略环评纳入宏观经济决策程序。“解铃还需系铃人。”潘岳说:“要从决策入手,从宏观角度出发,根据我国现有的资源与环境承载能力,制定出适合我国长时期发展的各项政策,其中包括战略环境影响评价,而战略环评的切入点是规划环评。” 潘岳的设想是,有了规划环评这项法律制度,就可以把环境因素纳入到国民经济与社会发展的综合决策之中,就可以按照环境资源的承载能力和容量要求,对区域、流域、海域的重大开发活动、生产力布局、资源配置,提出更加科学合理的建议,以保证经济社会健康有序向前发展。 这一设想与国务院刚刚公布的《国务院有关落实科学发展观加强环境保护的决定》的有关提法不谋而合。这一《规定》提出,各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策,明确不同区域的功能定位和发展方向,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。 正在发生的一切表明,环保问题从政策上获得了前所未有的支持。 |

