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正版软件采购日趋成熟 中外软件企业共存共赢

2012-07-04   中国知识产权报

  近日,笔者从国家版权局获悉,截至5月底,全国15个省级机关已经完成了软件正版化整改任务。随着正版化工作的逐步深入,政府采购是否公平合理、中外软件孰优孰劣再次成为业界聚焦的热点。不久前,在美国驻华使馆举办的“大使级知识产权圆桌会议”上,当被问及国家版权局是否会倾向国产软件并出台扶植政策时,国家版权局版权管理司司长于慈珂明确表示:“政府没有倾向国内软件的做法,谁的软件更好更便宜,就应该用谁的软件,而不是分国内和国外;国家版权局也没有计划制定政策强制采购国产软件。”这番话无疑给担心软件市场环境、凭产品质量参与市场竞争的企业吃了颗定心丸,同时对各地方机关和企业具有积极的指导意义。

  当前,全球软件产业年销售额超过3100亿美元,成为全世界最大的版权产业。尽管中国软件产业在过去10年保持了年均38%的增长速度,但是从全球市场份额来看,较之美国等国外软件产业依旧有明显的差距。众所周知,美国软件产业的发达,与其成熟开放的商业环境和高度竞争的市场机制密不可分。苹果公司的崛起与发展就是一个很好的证明。苹果公司正是在比其强大的对手的竞争下勇于创新,力求与众不同,才成为全球市值第一、品牌价值第一的软件公司。从企业角度来看,国产软件若想赶上甚至超越国外的竞争对手,重要的是修炼好“内功”,提升企业和产品的创新能力,而非依赖采购倾向性这根政策拐棍。从监管机构角度来看,采购的倾向性政策只是在短期内给企业提供了订单,长远来说,这种扶持非但无法促进企业创新,反倒打乱了市场的竞争秩序,扼杀了企业的创新精神和竞争力。

  在全球化的今天,企业用户越来越多面向国际市场,信息化建设也必然要考虑如何适应国际市场。在这种情况下,不顾及软件本身的性能和用户的实际需求与体验,人为限制用户采购软件是不合时宜的。首先是价格方面,如果采购商一味关注软件的一次采购成本,会造成软件提供商之间的恶性价格竞争,不利于形成健康合理的市场竞争环境;其次,选择价格便宜但普及率不高的软件所花费的学习成本往往很高,浪费用户的时间和精力;再次,尤其对于政府和金融机构来说,性能稳定、高效、不易出现差错才是对软件的终极要求。不合适的软件不仅无法帮助用户提高效率,反倒会因为系统的原因造成工作效率低下,影响用户的业务处理,造成无法挽回的损失。

  当下,中国软件产业发展不平衡,大多数是以外包和服务业务为主,缺乏体现核心竞争力和创新能力的软件产品。若想改变目前这种状况,监管部门就要适时放手,努力维护一个充分自由竞争的开放市场。在这样的市场环境下,一方面,国内软件厂商将遵守规则,以保持在现实市场环境中的竞争力,为其走向国际市场做更充分的准备;另一方面,它将激发中外软件开发商之间的互相竞争,不断创新,生产出性价比更高的产品。从长远来看,只要软件产业把握住创新的命脉,软件产业迟早将成为国家的支柱产业,带动经济腾飞。

  于慈珂司长的观点,点明了政府采购软件的根本原则,即“物美”与“价廉”,与国界无关。从采购者的角度来看,从实际和长远出发,出理性的购买选择,是提升办公效率、节约开支、确保工作稳定性的前提保障。在考虑采购价格的因素外,采购者更应注重软件的多种性能、长期保障以及与实际工作的匹配度。其次,中外软件企业在政府采购市场的自由竞争、公平经营有利于双方相互学习与借鉴,取长补短,激励创新,向成熟的市场环境迈进。另外,中外企业共存共赢有利于我国政府在国际社会树立正面形象,促进招商引资,营造自由良好的市场环境。

  总而言之,软件行业要保持持续创新,政府首先要成为创新活动的积极推动者、支持者和协调者,适时地放手让市场去选择好的技术、产品、服务,避免人为挑选“优胜者”,把其他可能的创新活动扼杀在萌芽状态。笔者相信,随着我国正版化工作的不断推进和国内软件企业的不断强大,政府部门的软件采购政策会日趋成熟理性,促进中外软件在采购市场的共存共赢。

 

 

关键词:软件,正版化,于慈珂, | 作者 :

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